原計(jì)劃于去年3月完成的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作又有了新的時(shí)間表。7月9日，央行副行長潘功勝指出，按照打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體安排，還需用1-2年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。在分析人士看來，此次央行表態(tài)給接下來互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監(jiān)管確定了思路、任務(wù)和大致時(shí)間表。

互金專項(xiàng)整治再延期

7月9日，央行公告顯示，近日，央行會(huì)同互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位召開互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治下一階段工作部署動(dòng)員會(huì)。在會(huì)議上，潘功勝指出，為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，按照打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體安排，再用1-2年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，化解存量風(fēng)險(xiǎn)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管制度體系。對(duì)于央行此次表態(tài)，網(wǎng)貸之家研究院院長于百程認(rèn)為，此次央行公告非常及時(shí)，對(duì)于接下來互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監(jiān)管確定了思路、任務(wù)和大致時(shí)間表。

蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言認(rèn)為，監(jiān)管此次表態(tài)，間接表明互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患依舊突出，當(dāng)前整改期的一系列政策組合拳非但不會(huì)退出，未來還有可能進(jìn)一步強(qiáng)化。

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作自2016年4月就已展開，原計(jì)劃于2017年3月底前完成。在此期間，國務(wù)院辦公廳于2016年10月公布了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。不過，直到目前，互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作仍在進(jìn)行中。

在新聯(lián)在線CEO陳智誠看來，中國的互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)發(fā)展了11年，在此期間存在的問題，并不是一刀切的整治或者備案能一次性解決的，各類問題錯(cuò)綜復(fù)雜。大多數(shù)投資人并不具備獨(dú)立判斷底層資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，也不具備承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，網(wǎng)貸平臺(tái)以高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)面對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)承受能力的普通人，是這個(gè)行業(yè)所存在的最難調(diào)和的問題。

網(wǎng)貸行業(yè)掀起爆雷潮

作為互聯(lián)網(wǎng)金融細(xì)分業(yè)態(tài)的網(wǎng)貸行業(yè)，市場認(rèn)為，網(wǎng)貸備案工作會(huì)在互金專項(xiàng)整治工作完成后才能全面落地。薛洪言指出，央行給出了1-2年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，某種程度上也可以理解為網(wǎng)貸平臺(tái)備案還要等待1-2年的時(shí)間，確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)于P2P平臺(tái)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、有序推動(dòng)整改工作具有重要的意義。

根據(jù)去年12月原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》，各地應(yīng)在2018年4月底前完成轄內(nèi)主要P2P機(jī)構(gòu)的備案登記工作，6月底之前全部完成。不過，目前，網(wǎng)貸備案已經(jīng)延期。

國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)發(fā)布的《2018年上半年P(guān)2P發(fā)展監(jiān)測報(bào)告》顯示，截至2018年6月30日，我國在運(yùn)營P2P平臺(tái)共2835家，上半年新增P2P平臺(tái)36家，消亡721家。

一位不愿具名的網(wǎng)貸平臺(tái)高管表示，近段時(shí)間，“6·30大限”及“備案延期”這兩大達(dá)摩克利斯之劍對(duì)于平臺(tái)和投資人信心都有一定程度的影響，部分投資人擔(dān)憂行業(yè)能否持續(xù)發(fā)展下去、平臺(tái)是否通過備案等，影響了其投資信心，間接導(dǎo)致這一輪的行業(yè)流動(dòng)性危機(jī)。監(jiān)管這次及時(shí)表態(tài)，表達(dá)未來的監(jiān)管節(jié)奏和要求，是對(duì)行業(yè)發(fā)展方向的一個(gè)肯定，也是提振投資人、平臺(tái)從業(yè)者信心的一個(gè)重要舉措。

薛洪言認(rèn)為，備案延期表明了P2P行業(yè)合規(guī)整改的復(fù)雜性。當(dāng)前，P2P行業(yè)的監(jiān)管規(guī)則基本明確，難的是落地執(zhí)行，合規(guī)整改以不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為第一原則，為促進(jìn)行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo)，需要統(tǒng)籌考慮各種因素，比如銀行存管的落地需要考慮到存管銀行的態(tài)度和推進(jìn)力度、比如存量違規(guī)業(yè)務(wù)的清理需要考慮到業(yè)務(wù)期限結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性壓力等等。

市場呼吁平臺(tái)良性退出

自6月以來，P2P網(wǎng)貸行業(yè)出現(xiàn)了一波平臺(tái)爆雷潮，據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)，今年6月停業(yè)及問題平臺(tái)數(shù)量為66家，其中問題平臺(tái)52家。

“6月以來，網(wǎng)貸平臺(tái)的退出以惡性方式為主，多數(shù)出現(xiàn)提現(xiàn)困難。在后續(xù)的平臺(tái)退出方式上，央行明確要穩(wěn)妥有序加速存量違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)退出，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)無風(fēng)險(xiǎn)退出，對(duì)于違規(guī)的平臺(tái)則開展行政處罰和刑事打擊。未來，網(wǎng)貸行業(yè)的平臺(tái)退出方式有望回歸良性狀態(tài)。”于百程指出，公告中明確了再用1-2年時(shí)間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。

陳智誠認(rèn)為，先整治后備案，這是“8·24”以來各互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管文件都多次重申及強(qiáng)調(diào)的合規(guī)順序。備案延期，會(huì)有更充足的時(shí)間使平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)充分暴露，也更能避免平臺(tái)“帶病驗(yàn)收”情況的發(fā)生。在網(wǎng)貸延期及全國性統(tǒng)一監(jiān)管政策出臺(tái)期間，監(jiān)管部門有更充足的時(shí)間根據(jù)國情與行業(yè)現(xiàn)狀，制定更全面、更能穩(wěn)定金融秩序的監(jiān)管措施，使行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)充分暴露的同時(shí)實(shí)現(xiàn)軟著陸。

在未來的監(jiān)管體系上，央行公告中兩次強(qiáng)調(diào)了要建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管體系。于百程認(rèn)為，這表明監(jiān)管方會(huì)更加深入地研究互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)，在1-2年時(shí)間內(nèi)初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管制度體系，顯示監(jiān)管方無意急于求成，而是將根據(jù)行業(yè)變化不斷修正和完善。(記者 劉雙霞)

關(guān)鍵詞： 專項(xiàng) 風(fēng)險(xiǎn)