美國(guó)哥倫比亞廣播公司(CBS)15日消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日下午，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽(Steve Mnuchin)和副總統(tǒng)彭斯(Mike Pence)在白宮外宣布，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，正式對(duì)土耳其實(shí)施制裁。

彭斯表示，總統(tǒng)下令提高對(duì)土耳其的鋼鐵關(guān)稅(至50%)，并立即取消了與土耳其的官員1000億美元貿(mào)易協(xié)議談判。同時(shí)，美國(guó)正式對(duì)涉及入侵?jǐn)⒗麃啽辈康耐炼湔糠止賳T和機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。

姆努欽特別指出，美國(guó)現(xiàn)已制裁了三名土耳其部長(zhǎng)以及土耳其國(guó)防部和能源部。

彭斯告訴記者，總統(tǒng)特朗普周一(14日)與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通了話，呼吁土耳其軍隊(duì)立即?；?、停止入侵。同時(shí)，特朗普指示他率領(lǐng)代表團(tuán)前往土耳其談判，尋求土耳其人和庫(kù)爾德人之間的解決方案。

14日下午早些時(shí)候，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特中發(fā)布聲明，稱即將簽署對(duì)土耳其政府實(shí)施制裁的行政命令。

根據(jù)聲明，美國(guó)將對(duì)現(xiàn)任或前任涉及入侵?jǐn)⒗麃啽辈康耐炼湔糠止賳T實(shí)施制裁和簽證禁令;美國(guó)將對(duì)土耳其的鋼材關(guān)稅提升至50%，回到5月減稅之前的水平;并立即停止與土耳其方面的關(guān)于1000億美元貿(mào)易協(xié)議的談判。

特朗普發(fā)布聲明，將對(duì)土耳其實(shí)施制裁 圖自推特

聲明特別指出，即將簽署的行政命令的影響范圍很廣泛，包括“(土耳其的)在美國(guó)的所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益”。

特朗普還在聲明中表示，美國(guó)及其合作伙伴已經(jīng)“從極端組織手中奪回了百分之百的土地。”他說(shuō)道自己此前已經(jīng)“清楚地”向土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，土耳其的行動(dòng)正引發(fā)一場(chǎng)人道危機(jī)，可能滿足了戰(zhàn)爭(zhēng)罪的條件。但是“不幸的是，土耳其看起來(lái)沒(méi)有在侵略中降低人道危機(jī)”。

最后，特朗普在聲明中再次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)已經(jīng)作好準(zhǔn)備對(duì)土耳其實(shí)施強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)制裁。

“我已經(jīng)做好準(zhǔn)備摧毀土耳其經(jīng)濟(jì)，如果土耳其領(lǐng)導(dǎo)人不立即停止這一危險(xiǎn)和破壞性的行徑。”

“我已經(jīng)準(zhǔn)備好去摧毀土耳其的經(jīng)濟(jì)。”美國(guó)總統(tǒng)特朗普一句話，迎接土耳其的就是齊刷刷的股匯債三殺。對(duì)于本就掙扎在經(jīng)濟(jì)泥潭里的土耳其而言，50%的鋼鐵關(guān)稅和1000億美元貿(mào)易談判化為泡影，無(wú)論哪一項(xiàng)都足夠讓脆弱的土耳其雪上加霜。顯然，一周以前，出兵敘利亞的土耳其宛如打開(kāi)了潘多拉魔盒，去年的風(fēng)暴大有卷土重來(lái)的趨勢(shì)。

01制裁降臨

特朗普出手了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，特朗普簽署行政令，授權(quán)美國(guó)政府部門對(duì)“破壞敘利亞?wèn)|北部穩(wěn)定”的土耳其官員及個(gè)人實(shí)施制裁。據(jù)了解，制裁的對(duì)象為土耳其國(guó)防部及其部長(zhǎng)、能源和自然資源部及其部長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)。他們?cè)诿绹?guó)境內(nèi)的資產(chǎn)將被凍結(jié)，美國(guó)公民不得與其進(jìn)行交易。

與此同時(shí)，美國(guó)將把土耳其輸美鋼鐵關(guān)稅重新上調(diào)至50%，并立即停止與土耳其價(jià)值1000億美元的貿(mào)易談判。“我已經(jīng)做好準(zhǔn)備摧毀土耳其經(jīng)濟(jì)，如果土耳其領(lǐng)導(dǎo)人不立即停止這一危險(xiǎn)和破壞性的行徑。”在聲明的最后，特朗普不忘再次強(qiáng)調(diào)自己的立場(chǎng)。

消息一出，土耳其金融市場(chǎng)再度崩盤。股市首當(dāng)其沖，土耳其伊斯坦布爾100指數(shù)跌超5%，處于6月份以來(lái)的最低水平。土耳其里拉兌美元下跌0.8%至5.9315，創(chuàng)5月40日以來(lái)新低。而在本月前兩周，里拉兌美元已經(jīng)累計(jì)下跌大約5%，成為全球表現(xiàn)最差的貨幣。此外，土耳其基準(zhǔn)國(guó)債收益率10年期國(guó)債收益率漲至15.18%，為連續(xù)6日上漲。

事實(shí)上，幾天以前，特朗普就曾有過(guò)類似的威脅。10月7日，特朗普就曾在推特上警告土耳其，若采取過(guò)火行為，美國(guó)將徹底摧毀土耳其經(jīng)濟(jì)，特朗普不忘強(qiáng)調(diào)，“我以前就這么干過(guò)”。但持續(xù)的警告并沒(méi)有發(fā)生作用，10月9日，土耳其軍隊(duì)開(kāi)始向敘利亞北部的庫(kù)爾德武裝發(fā)起“和平之泉”軍事行動(dòng)，而這正是如今制裁風(fēng)波的起點(diǎn)。

眼下的土耳其絲毫不慫。就在特朗普宣布制裁的同一天，土耳其國(guó)防部長(zhǎng)阿卡爾還對(duì)媒體表示，土耳其武裝部隊(duì)已控制敘利亞北部邊境城鎮(zhèn)泰勒艾卜耶德和拉斯艾因，而土軍針對(duì)敘北部的行動(dòng)將持續(xù)進(jìn)行。據(jù)了解，持續(xù)6天的戰(zhàn)事已造成數(shù)十名平民傷亡，并致大量當(dāng)?shù)孛癖娞与x家園。而土耳其總統(tǒng)埃爾多安則聲稱不會(huì)與“恐怖分子”談判，并回絕西方國(guó)家斡旋。他意有所指地稱：“什么樣的總理和什么樣的國(guó)家元首會(huì)想在我們與恐怖組織之間斡旋?”

02風(fēng)起敘利亞

要理解美國(guó)的這波制裁，還得從一個(gè)星期前的“和平之泉”說(shuō)起。10月9日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在推特上宣布，“土耳其軍隊(duì)與‘敘利亞國(guó)民軍’一起，發(fā)動(dòng)了‘和平之泉’軍事行動(dòng)打擊敘北庫(kù)工黨/人民保護(hù)部隊(duì)和‘伊斯蘭國(guó)’恐怖分子。我們的目的是阻止在南部邊境形成恐怖走廊，并將和平帶回該地區(qū)。”一時(shí)間，敘利亞硝煙四起。

在這之前有一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日，美國(guó)白宮突然宣布美軍將撤出敘利亞北部的“附近區(qū)域”，隨后特朗普還提到，美國(guó)是時(shí)候推出“荒唐而無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)”了。三天之后，土耳其軍隊(duì)就直逼敘利亞北部。特朗普的這一波操作立刻就被國(guó)會(huì)指責(zé)為“賣隊(duì)友”，給土耳其“開(kāi)綠燈”。就在土耳其開(kāi)始軍事行動(dòng)后，特朗普也不過(guò)將其形容為是個(gè)“糟糕的主意”。

美國(guó)和土耳其的關(guān)系里，夾著的“隊(duì)友”正是如今問(wèn)題的關(guān)鍵所在。據(jù)了解，美國(guó)從奧巴馬政府時(shí)期，就開(kāi)始介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，目標(biāo)之一就是協(xié)助庫(kù)爾德武裝“敘利亞民主軍”對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”，可以確定的是，在打擊“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)事中，庫(kù)爾德武裝被劃進(jìn)了美國(guó)合作伙伴的隊(duì)伍里。

但在土耳其眼里，敘利亞北部的庫(kù)爾德武裝則為恐怖組織。此前，庫(kù)爾德工人黨就一直遭受土耳其政府的打擊，后期由于該黨實(shí)現(xiàn)政治訴求的手段激進(jìn)、暴力，被土耳其、美國(guó)和歐盟列為恐怖組織，而敘利亞北部的庫(kù)爾德武裝就被土耳其視為庫(kù)爾德工人黨的分支，矛盾由此而來(lái)。

中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員余國(guó)慶對(duì)北京商報(bào)記者分析稱，美國(guó)把之前自己在敘利亞北部的軍事控制區(qū)轉(zhuǎn)讓給土耳其，實(shí)際上就是默許土耳其的進(jìn)入，但土耳其軍隊(duì)大規(guī)模進(jìn)入之后造成了人員傷亡，就引起了國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)，指責(zé)美國(guó)不顧后果，可以說(shuō)美國(guó)的制裁也是為了消除國(guó)際社會(huì)對(duì)其進(jìn)行的指責(zé)，這其中存在因果關(guān)系，同時(shí)也反映了美國(guó)跟土耳其關(guān)系的復(fù)雜性。

03土耳其經(jīng)濟(jì)遭殃

政治乃至軍事上的動(dòng)蕩，逼著土耳其經(jīng)濟(jì)來(lái)買單。來(lái)自美國(guó)的威脅一浪高過(guò)一浪，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)姆奴欽也曾明確指出，“這將是非常有力的制裁，我們希望我們不必使用它們。但如果有需要的話，我們可以讓土耳其經(jīng)濟(jì)停擺。”

股匯債三殺的局面再一次在土耳其上演，投資者的恐慌情緒不言而喻。更讓人后怕的是，這樣的情景太過(guò)于似曾相識(shí)。去年8月，在美國(guó)的鋼鋁關(guān)稅威脅之下，土耳其里拉兌美元狂瀉近20%，而受里拉閃崩的影響，許多新興市場(chǎng)貨幣兌美元都紛紛出現(xiàn)貶值，就連歐美股市也沒(méi)能獨(dú)善其身。由此，這個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體陷入了十年來(lái)的首次衰退。

好在今年一季度，土耳其終于擺脫了衰退，但埃爾多安執(zhí)政的正發(fā)黨在3月拒絕承認(rèn)伊斯坦布爾市長(zhǎng)競(jìng)選失敗，卻削弱了消費(fèi)者和企業(yè)的信心。如今，美土再次交惡，關(guān)稅大棒又來(lái)，一切仿佛都在重蹈去年的覆轍。悲觀的情緒顯而易見(jiàn)，土耳其MacroviewConsulting首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家InancSozer表示，鑒于風(fēng)險(xiǎn)因素影響，他認(rèn)為今年零經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是“成功”的。他同時(shí)表示，如果明年風(fēng)險(xiǎn)因素升溫，土耳其將面臨經(jīng)濟(jì)收縮，幅度可能將達(dá)到5%。

世界銀行在10月9日發(fā)布的《歐洲和中亞經(jīng)濟(jì)最新消息》中預(yù)計(jì)，今年土耳其GDP增長(zhǎng)幅度為零。在9月發(fā)布的新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，報(bào)告還提到，如果土耳其的財(cái)政和貨幣政策能夠阻止里拉進(jìn)一步大幅下跌，企業(yè)債務(wù)重組能夠幫助防范金融體系遭受重創(chuàng)，國(guó)內(nèi)需求和凈出口的逐步改善將支持預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的增長(zhǎng)。

而世界銀行則在報(bào)告中指出，隨著進(jìn)口需求在下半年的復(fù)蘇，土耳其今年將出現(xiàn)適度的經(jīng)常賬戶赤字，預(yù)計(jì)今年經(jīng)常賬戶赤字將達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8%。根據(jù)該行數(shù)據(jù)，這一差距將在2021年、2022年分別擴(kuò)大至國(guó)民收入的3.1%和3.8%。此外，土耳其的通貨膨脹率將在2019年底達(dá)到16.5%，預(yù)計(jì)明年降至11%。

不過(guò)對(duì)于此次美國(guó)的制裁，余國(guó)慶則分析稱，特朗普宣布制裁的當(dāng)天就已經(jīng)給土耳其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來(lái)了壓力，短期來(lái)看美國(guó)制裁陰影肯定會(huì)影響土耳其的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，但長(zhǎng)期來(lái)看，土耳其經(jīng)濟(jì)抵抗制裁的能力還是相對(duì)較強(qiáng)的，不至于出現(xiàn)崩盤的局面。

關(guān)鍵詞： 美國(guó)制裁土耳其