春節(jié)期間，越來越多的農(nóng)村百姓開著小汽車走親戚拜年，汽車正日益成為不少農(nóng)村家庭特別是農(nóng)村新婚家庭的標配。農(nóng)村蘊藏著汽車消費的巨大潛力。
就在春節(jié)前不久，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部等十部門聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》，提出要“促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農(nóng)村汽車消費”，被很多人理解為“汽車下鄉(xiāng)”政策重啟，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
不過，不少人對其作用表示擔憂。有人認為，10年前我國汽車保有量為0.76億輛，年汽車銷量僅為938.05萬輛，還有相當大的增長空間。如今我國汽車保有量已達2.4億輛，年銷量已達2808.1萬輛，“汽車下鄉(xiāng)”的環(huán)境已發(fā)生了巨變，單純沿襲此前的政策思路，效果可能會有限。這樣的擔憂不無道理。不過，理解和推動此次“汽車下鄉(xiāng)”需要更新思維。
首先，我國農(nóng)村汽車消費潛力具有較大縱深。盡管我國部分城市汽車千人保有量已較高，但在農(nóng)村地區(qū)，這一數(shù)字仍然偏低。從需求層面看，由于農(nóng)村人口分布分散，公共交通不發(fā)達，農(nóng)民對汽車的剛性需求更強。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興和村村通公路政策的實施，農(nóng)村居民收入和生活水平提高，農(nóng)村道路條件得到較大提升，農(nóng)村汽車消費正在進入爆發(fā)增長的階段。
其次，此次“汽車下鄉(xiāng)”在鼓勵增量的同時更強調(diào)升級。2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中的舉措，更多是刺激“以舊換新”市場，單純做大增量，而此次十部門的實施方案并沒有量化具體措施，而是從鼓勵汽車跨區(qū)域流通、盤活存量供給、鼓勵農(nóng)村汽車消費升級等多維度，致力激活農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的汽車消費，引導汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。事實上，隨著農(nóng)民收入和生活水平提高，越來越多的農(nóng)村居民開始講究汽車品質(zhì)，農(nóng)村汽車消費也早已不再是“四個輪子加沙發(fā)”的時代。
最后，要營造好農(nóng)村汽車消費環(huán)境。需要進一步改善國民收入分配結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)村居民收入占比，以增強其汽車消費能力;同時，提高農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務和保障水平，解除其消費的后顧之憂。
(摘編自2月11日《經(jīng)濟日報》，原題為《以更新思維促進“汽車下鄉(xiāng)”》)
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